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关于黄河下游整治最终目标的设想
http://www.irtces.org    2007年11月15日08:53    作者:LIU SJ
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关于黄河下游整治最终目标的设想

刘善建

(水利部离退休干部局)

 

随着我国社会经济的迅速发展和人民生活的不断提高,对水利工作也提出了新的要求,过去的流域综合规划与当前形势不相适应,应当从以近期工程论证为主线的思路转变到宏观战略上来,以科学发展观为统领,坚持以人为本,把建设资源节约型环境友好型社会,促进人与自然和谐相处、维持河流的健康生命,保障水资源可持续利用支撑国民经济的可持续发展作为规划的指导思想与治河理念。据此,黄河规划研究的重点似应为河流整治的最终目标和水资源利用的可持续发展,没有后者就保证不了前者,没有前者也就失去了后者的目标与方向,两者相互依赖又相互制约。本文先就第一个问题提出以下的设想与建议:

一、研究拟定最终目标的必要性

黄河水少沙多水沙异源,在产沙地区间不相适应,在水沙流程间各行其道,导致下游河道连续淤积难以避免。淤积增高逼使堤防与河床不断抬升,与两侧地面间的高差日趋悬殊,淤积无止境、高差有限制,从而泛滥成灾,决口改道,数百年来反复循环,导致国民经济的发展滞后,人民生产生活难以稳定。黄河下游河道的规划整治常常忙于个别事件与个别河段的紧急要求。今年为堤防加高,明年为滩区保护;今年为游荡性河道的规划研究,明年又要忙于弯曲型河道的整治工程。没有远景的战略目标,没有固定的治河方向,缺少主动性,偏于盲目性。这些情况体现了黄河规划整治的措施与安排的特点、难点,可以理解。如果任其发展下去会严重影响社会经济发展与人民福祉。鉴于与黄河同期列为文明古国繁荣昌盛做出贡献的中东幼发拉底河与底格里斯河无序开发与盲目发展,时至今日已成为战争纷乱,民生凋敝的沙荒贫瘠的土地,思及前景令人忧虑。作为直接与间接参与治黄的老兵,我也曾提及大力整治上中游,改变水沙的治本措施,以及借水冲沙,调水调沙,利用水沙自然能量的新思维,但前者因为主客观条件不相适应,后者遭到诸多领导与专家的质疑,以此耿耿于怀,难以安心。最近部领导对修编流域规划的要求,提出研究制定最终目标的战略措施,明确目标,指出方向实是改变多年来无序治导的关键,我十分支持,双手拥护。在学习体会之余,再次提出远景目标的设想,抛砖引玉,希望得到领导与专家的关注。
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